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上思县卫生康健局 关于印发《2021年上思县卫生康健系统 宁静生产事情要点》的通知

2021-05-08 17:32     来源:上思县卫健局
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各医疗卫生机构,局机关各股室:

  现将《2021年全县卫生康健系统宁静生产事情要点》印发给你们,请结合实际,制定具体的措施,认真抓好落实。

                   

                                                                                             上思县卫生康健局

                                        2021年4月15日

  (信息果真形式:依申请果真)  

  

  2021年上思县卫生康健系统宁静生产事情要点

  2021年是中国共产党建设100周年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年,是“十四五”开局之年。2021年全县宁静生产事情要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于宁静生产重要论述,认真落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于宁静生产的各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,全面掌握“两个大局”,统筹生长和宁静两件大事,围绕“从基础上消除事故隐患”“从基础上解决问题”,深入推进宁静生产专项整治三年行动,进一步完善和落实宁静生产责任制,切实增强宁静生产羁系执法,有效防范化解重大宁静风险,切实把确保人民生命宁静放在第一位落到实处,坚决停止重特大生产宁静事故,扎实推动宁静生产治理体系和治理能力现代化,以优异的结果迎接建党100周年。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于宁静生产重要论述

  (一)广泛开展专题宣传教育培训。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于宁静生产重要论述,以强烈的政治继续、历史继续、责任继续,有力防范化解重大宁静风险。各卫生康健单元要组织寓目学习《生命重于泰山——习近平总书记关于宁静生产重要论述》电视专题片,推进学习教育全笼罩,要将习近平总书记关于宁静生产重要论述纳入宣传事情重点、理论中心学习和干部培训内容,开展经常性、系统性教育培训运动。

  (二)扎实推动重要决策部署落地落实。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化应急治理综合行政执法革新的意见》,强化卫生康健领域宁静羁系,连续推动宁静生产领域革新生长,强化制度性结果,不停提升宁静生产治理体系和治理能力现代化。自治区安委会将组织对《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步增强宁静生产事情的意见》和《关于全面增强危险化学品宁静生产事情的实施意见》的实施情况开展“转头看”。

  二、健全筑牢宁静生产责任体系

  (一)推动卫生康健宁静生产行业羁系责任落地。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅及自治区党委政府办公厅印发的宁静生产和消防宁静系列责任制。凭据领导调整和人员变换情况,调整委宁静生产和消防宁静事情领导小组,建设“三管三必须”责任体系;制定“职责清单”和年度“事情清单”,把各级卫生康健干部履职情况纳入述职考核、宁静生产巡查内容,多措并举用好约谈通报、督导回访等“组合拳”,完县委县政府对成员单元的考核事情。

  (二)强化卫生康健行政部门羁系责任。凭据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“属地治理”原则,树立“三管三必须”的宁静生产理念,对所辖卫生康健单元的宁静生产事情落实羁系责任,并在当地安委会的指导下,对标对表,从严从实从细完成宁静生产目标任务。

  (三)推动各卫生康健单元落实宁静生产主体责任。推进健全完善宁静风险分级管控和隐患排查治理双重预防的事情机制,推动建设宁静生产风险陈诉制度,规范卫生康健单元宁静风险辨识、评估、管控、陈诉和隐患排查治理事情,推进医疗(疾控)机构宁静生产尺度化事情,健全医疗(疾控)机构消防、后勤、治安、医疗等四方面宁静生产尺度化体系,提升宁静生产尺度化水平。鼎力大举推动卫生康健行业领域开展宁静生产文化建设,完善全员宁静生产责任制,不停强化宁静治理基础。

  (四)推动形成齐抓共管事情协力。建设健全职业病防治联席聚会会议制度,落实好相关信息通报、会商研判等事情制度。

  三、深入开展宁静生产专项整治三年行动集中攻坚

  (一)做实“两个清单”。2021年是宁静生产专项整治三年行动的集中攻坚年。凭据《广西壮族自治区宁静生产委员会办公室关于进一步做好宁静生产专项整治三年行动进展情况填报事情的通知》(桂安委会〔2021〕20号)要求,连续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务治理和挂图作战事情机制,聚焦重点难点问题,加大专项整治攻坚力度。进一步完善医疗(疾控)机构常态化的宁静隐患排查治理,下鼎力大举气深挖恒久积累的深条理矛盾问题,连续推动完善医疗(疾控)机构宁静治理的规章制度和体制机制,确保总书记提出的“从基础上消除事故隐患、从基础上解决问题”落到实处。

  (二)强化督导落实。凭据县安委会要求,坚持“每月一通报一专题聚会会议一专项督查”制度,定期检查通报,增强事情推进。针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地域和标杆单元的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施。将宁静整治任务落实情况纳入对各卫生康健单元的宁静生产检查内容。适时派出检查组开展实地调研和检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。

  (三)突出重点开展明查暗访。针对元旦、春节等重要节沐日,全国“两会”、全区“两会”、第十八届中国-东盟展览会及建党100周年等重大运动,汛期、岁末年初等要害节点,强化事情部署,建设健全重点时段组织开展宁静生产明查暗访制度,切实推进宁静防范各项任务措施落实落地。抓住重特大事故和典型事故中袒露的突出矛盾问题,举一反三查找制度漏洞和羁系不足,实时组织开展专项督导检查,做到用或许率思维应对小概率时事件。

  四、连续开展宁静生产“强羁系严执法”专项行动

  (一)保持治理违法违规行为的高压态势。以防范停止重特大事故为重点,全面开展宁静生产大排查,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,严格落实各项宁静防范责任和措施,对大排查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改,确保整改到位。

  (二)提升宁静生产羁系执法能力水平。深入推进“互联网+羁系”和“双随机,一果真”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。要增强执法人员常态化教育培训和实践锻炼,不停提升执法人员专业化水平。健全落实好宁静生产从业人员举报奖励制度,建设明查暗访事情常态化新闻报道机制,加大宁静风险隐患和典型生产宁静事故的曝光力度。

  (三)梳理并针对重点难点问题开展专项整治攻坚。开展消防宁静专项整治。深入推进买通消防“生命通道”集中治理行动、行业消防宁静治理尺度化、消防人防、技防、物防等建设,进一步增强消防宁静宣传教育培训;深入开展危险化学品宁静整治。增强对医疗卫生机构危险化学品的购置、储存、使用、运输、操作、破除处置等环节的监视治理;开展粉尘危害专项整治,推进矿山行业领域用人单元事情场所职业病危害因素监测,依法查处粉尘超标严重且拒不整改的用人单元,推动用人落实职业病防治主体责任,建设科学、长效的职业病危害治理体系。不停结合实际调整整改措施,保障整改事情取得明显效果。

  (四)增强职业卫生监视执法队伍建设。一是强化对监视执法人员执法规则、行政执法、专业知识等执法能力培训;二是增强职业卫生执法等监视信息化建设,提升监视效能;四是连续开展尘毒危害专项执法行动。

  五、突出防控行业领域宁静风险

  (一)推进消防宁静综合治理。深入连续推进消防宁静治理尺度化建设事情。紧盯医疗卫生机构高层修建、地下修建及门诊病房等人员密集场所,重点整治违规使用易燃可燃质料装修装饰、疏散通道不流通、违规存放贮存、使用、处置危险化学品、电动自行车违规停放充电等突出问题,县卫生康健局将适时派出事情组开展实地督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解风险。

  (二)强化后勤治理及特种设备运行治理隐患治理。凭据《国家卫生康健委员会医疗和疾控机构后勤宁静生产事情治理指南(试行)》《国家卫生康健委员会医疗和疾控机构消防宁静生产事情治理指南(试行)》要求,严格增强电力、热源、燃气、制冷及空调、给排水、电梯、医用气体等七个系统及食堂、修建工地等方面宁静治理,从人员、制度、档案、供应商、设备维护、运行监测及应急治理等方面进行全面动态监测检查,一旦发现问题隐患,立即整改。

  (三)增强医疗和疾控机构治安守卫治理事情。从机构设置、人员配备、制度制定、防范措施和须要的设施等方面夯实基础,确定重点部位,增强易燃易爆易腐蚀等危险化学品存放、使用、销毁等环节的宁静羁系。制定单元内部突发事件应急处置预案,定期演练,并到达能熟练掌握种种事件的处置要求和要领,以确保宁静稳定。

  (四)增强医疗质量治理和风险防范。不停完善医疗质量宁静和医疗纠纷治理,增强医院安防体系和“平安广西”建设。特别是做好医院熏染和医疗质量控制方面的预防治理事情,明确医院熏染重点部位、重点环节、重点流程、危险因素以及接纳的干预措施,预防和控制熏染性疾病流传,杜绝医源性熏染发生,防范化解熏染暴发风险。

  六、切实提高本质宁静水平

  (一)加大宁静投入力度。各卫生康健单元要做好宁静生产相关资金的保障事情,并增强对资金的治理,将消防经费列入同级财政年度预算予以保障。

  (二)强化宁静生产源头防控。凭据《自治区卫生计生系统宁静生产风险辨识分级防控事情方案》,贯彻落实习近平总书记“对易发重特大事故的行业领域接纳风险分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制,推动宁静生产关口前移”的指示精神和“管行业必须管宁静”的事情原则,认识风险辨识防控的规模与原则,掌握风险辨识与管控法式,履行好各主管部门和主体责任单元事情职责。进一步提高全县卫生康健生产宁静事故防控能力。

  (三)深入开展矿山等行业粉尘危害治理示范建设事情。深化粉尘危害治理专项行动,督促矿山等行业领域用人单元落实职业病防治主体责任;指导用人单元建设、完善职业卫生档案,落实各项职业病防治措施;增强粉尘危害源头羁系,督促用人单元落实新增建设项目“三同时”治理制度;推进尘毒危害治理主要工程技术措施;落实事后羁系,实施重点企业分类分级治理,按“双随机、一果真”原则,对用人单元开展联合监视执法检查。继续推进康健企业建设,开展康健企业建设运动,鼎力大举宣传康健企业建设经验,发挥引领作用。

  七、牢固提升宁静生产下层基础保障能力

  (一)提升生产宁静事故应抢救援能力。为进一步抓好《生产宁静事故应急条例》宣贯培训,切实落实各项要求,县卫生康健局将适时举办宁静生产和消防事情培训班,增强对各单元(含民营医院)宁静生产治理人员、消防志愿者、特种设备治理人的培训,提高治理人员的责任意识和治理水平,提升从业人员宁静技术。

  (二)增强宁静生产宣教培训。连续加大宁静生产公益宣传力度,创新开展“宁静生产月”“安康杯”竞赛、“全国消防宁静日”“宁静生产法宣传周”等主题宣传运动。充实利用政府门户网等平台,增强舆论引导,积极宣传报道先进经验和典型做法,营造有利于积极正面推动全县卫生康健系统生产宁静的浓厚气氛。

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